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    批前公示

    关于对长治市城区北石槽村城中村改造规划调整的公示
    来源:长治市规划勘测局  作者:李晋芳  日期:2017年09月13日

     

    一、概况

    长治市城区北石槽村地处长治市城区东南方向分别位于解放东街的南北两侧。其中,解放东街以北区域为村民住宅现状建成区,地面的建筑物以村民1-2层自建房为主,少量三层建筑;解放东街以南区域现状以农田为主,地面建筑为少量村民住宅。

    依据《长治城区北石槽村城中村改造土地利用方案》,长治市北石槽村人口4963人。

    村域总面积227.6792公顷,约3415.19亩。其中,北石槽村城中村改造用地70.3930公顷(1055.90亩),其余为政府收储、公益事业用的。

    二、本次规划调整仅适用于长治城区北石槽村城中村改造用地。

    本次规划调整的规定性指标为:用地性质建筑密度容积率绿地率建筑控制高度停车泊位及相应配套设施。

    三、规划调整必要性

    2013年,《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中提出要全面推进各类棚户区改造,加大政策支持力度,提高规划建设水平,将城中村改造纳入城市棚户区的范畴。山西省棚户区改造要以改善群众住房条件为出发点和落脚点,加快各类棚户区改造,完善配套设施,充分发挥棚户区改造在保障民生、拉动经济、促进城市人居环境改善和房地产业持续健康发展等方面的多重效应。

    本次北石槽村城中村改造规划涉及到《长治市主城区控制性详细规划》(2009年)P、T单元和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DsA单元的部分地块调整。主要调整优化的内容包括:优化道路走向,增加东防洪渠两侧城市支路;根据城中村改造用地需求整合地块,调整绿地、宗教用地等用地位置和商业商务用地的面积;根据城中村改造需要调整地块开发强度和配套设施。

    依据《长治市北石槽村城中村改造土地利用方案》,长治市北石槽村现状人口4963人。村域总面积227.6792公顷(3415.19亩),其中,北石槽村城中村改造用地70.94公顷(1064.1亩),其余为政府收储、公益事业用地。根据住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》(2012.3)中第七条内容,因城市基础设施需要导致地块的大小发生变化,可根据土地情况适当给予容积率调整。

    依据《长治市北石槽村城中村改造实施方案》,本次北石槽村城中村改造所需总建筑面积约248.61万平方米。依据《长治市主城区控制性详细规划》和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》的控制要求,经核算无法满足城中村改造需求,依据《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》长政发[2013]44号文件要求需要进行控规调整。

    依据《长治市近期建设规划(2016-2020)》中近期城中村改造的要求,北石槽村为近期改造的20个城中村之一。为确保北石槽村城中村改造依法、有序、快速推进,依据长治市人民政府有关文件关于加快审批、加快办理的决定,特对《长治市主城区控制性详细规划》P、T单元部分地块和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DsA单元部分地块进行控规调整。

    综上所述,为确保北石槽城中村改造依法、有序、快速推进,本次规划调整是必要的。

    四、规划调整内容

    北石槽城中村用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》中P单元和T单元部分地块、《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》中DsA单元部分地块的调整,调整用地主要集中在《长治市主城区控制性详细规划》中P单元和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》中DsA单元

    本次调整用地位于主城区东南方向,东环路两侧,调整方案充分考虑北石槽城中村改造的实际问题与需求,从功能布局、道路交通、景观形象等方面进行优化调整。以促进北石槽村整村改造拆迁、体制改革和社会保障等一体化的全面改造,配套服务长治东南部地区,改善居住环境,建设生态宜居社区,在更新城市景观的同时推进城市基础设施的建设。

    调整方案依据《长治市城市总体规划(2011—2030)》和现有控制性详细规划成果,将主城区P单元东防洪渠两侧增设支路,增强北石槽片区用地的可达性;同时重点考虑东山的生态保护与旅游开发,增设绿地公园和旅游景点。本规划改造用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》中P单元14个街坊中P-01、P-02、P-07之外的11个街坊,T单元的T-01街坊,以及《长治市东山片区控制性详细规划》中DsA单元DsA-01至DsA-11街坊。

    本次调整所涉及主要内容如下:

    调整范围内各街坊地块用地性质依据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)进行调整。《长治市主城区控制性详细规划》P、T单元范围内调整主要表现在居住用地增加,商业用地、工业用地减少。《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DSA单元范围内调整主要表现在居住用地增加,商业、商务用地减少

    关于对长治市城区北石槽村城中村改造规划调整的公示 

    五、项目可实施性

    综上所述,北石槽村改造用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》部分地块进行调整之后,在贯彻落实国家的相关政策根据国家有关法律、法规政策规定及依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)、《山西省棚户区改造工作实施方案》(晋政发[2014]22号)、《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》(长政发[2013]44号)、《长治市人民政府办公厅关于进一步规划城中村改造的补充意见》(长政办发[2015]136号)等省市法律法规文件,坚持政府主导与市场化运作相结合、规划先行、整体开发、完善功能、合理控制规模的原则,将各街坊内部地块进行合理调整、完善基础配套和公共服务设施、集中布置公共绿地和公共活动空间,为居民提供便捷舒适的居住生活环境。

    通过本次调整实现居住用地的集中统一布局,有助于提高公共服务设施和市政设施使用效率,有助于提高村民的生活品质,改善生活环境。从城市空间品质角度来说,有助于改善城区东南部北石槽地区的城市品质和空间形象,塑造良好的城市景观风貌。虽然总体上建筑面积比原来有所增加,但可以满足区内居民交通出行、文化活动、医疗卫生、市政公用等生产生活需求。

    由此可见,本次调整方案是可行的

     

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